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黎城卫生院异地新建项目室内装饰装修工程

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2025-04-11

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1. 招标条件

本招标项目******卫生院异地新建项目（项目名称）已由******委员会以金发改投资复〔2024〕1 号批准建设，项目业主为******办事处建设资金来自******街道资金配套，项目出资比例为 100%。项目已具备招标条件，现对该项目室内装饰装修工程进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2. 项目概况与招标范围:

2.1项目概况

******街道；

2.1.2工程规模：******卫生院，包含门诊楼、病房楼、公共卫生楼、地下停车场以及内部装潢装修及设备购置与调试等。设置床位199张，配备门诊、病房、医技科室、老年人体检用房、妇幼保健中心、月子中心、心理咨询室、后勤辅助用房以及排污系统、环境绿化建设等配套设施。

2.1.3招标范围：室内装饰装修、安装、净化专项等，详见图纸和清单。

2.1.3：合同估算价：2430.90万元；

2.1.4工期要求：120日历天；

2.2质量标准：合格；

2.3付款方式：完成项目工程量的50%付至合同价款（扣除暂列金）的20%，工程量全部完工付至合同价款（扣除暂列金）的40%，工程竣工验收合格后付至合同价款（扣除暂列金）的50%，竣工验收第二年付至合同价（扣除暂列金）的60%，第三年付至合同价（扣除暂列金）的80%，第四年付至审计价的97%，余款3%作为质保金，待缺陷责任期满后付清。（注：根据《关于在全市公共资源交易领域全面推广应用数字人民币的通知》（淮协调办【2023】33号）要求，本项目工程款支付形式建议采用：发包人须在基本账户下开通数字人民币钱包（ID），向承包人数字人民币钱包（ID）支付工程款）。审计价指金湖县固定资产投资审计中心的审定价。

3.投标人资格要求:

3.1具有独立订立合同的能力；

3.2 投标人资质类别和等级: 具备建筑装修装饰工程专业承包壹级资质；

3.3拟选派项目负责人资质类别和等级：具备建筑工程专业注册建造师一级并且取得安全生产考核合格证书（B类）（有效期内），且必须满足下列条件：

(1)项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业

①同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

【在建工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。】

项目负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
注：投标人使用一级建造师作为本项目项目负责人，其一级建造师电子注册证书应符合《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）的相关要求。
3.4拟派项目负责人自2021年3月1日（含）以来承担过造价1900万元以上公共建筑装饰装修工程类似业绩（商住楼、厂房除外）。
【项目负责人需提供：中标通知书（直接发包的可提供业主单位盖章的直接发包证明）、合同协议书、竣工验收证明资料（须四方公章（红章）齐全，四方指：建设单位、监理单位、施工单位、设计单位），时间以竣工验收时间为准，金额以合同为准，合同如不是单独装饰工程需提供建设单位确认过能反映业绩量化指标的材料，否则不予认可，业绩项目负责人如经变更，业绩归变更后的负责人。】
3.5企业具备安全生产条件，并取得“安全生产许可证”；
3.6投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；
（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；
（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
（8）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。
（9）企业和拟派项目负责人近2年内因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的。
3.7投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态的。
注：根据苏建函建管[2019]233号的规定，投标人拟投标的企业资质在江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台资质核查结果为不合格的（投标文件递交截止时间当日），不得参加本工程的投标。投标人拟投标的企业资质合格而其它资质核查结果不合格，不影响参加本工程的投标。
3.8本项目不接受联合体投标。
特别说明：
（1）以上投标人资格要求3.1至3.8项所需提供的资料详见招标文件。
（2）投标人必须满足以上所有的条件，如果以上条件有其中一项不能满足，则该投标人的资格审查将不能通过，不能进入下一步的评标阶段。以上承诺书格式详见投标文件中承诺书格式。
（3）投标人在本工程投标截止时间之前，将要求提交的资格审查资料随电子投标文件一起上传递交，纸质文件将不作为审查对象。
（4）在评审时如发现造价锁号、MAC码一致，即视为围标串标，并按相关规定处罚。
（5）本项目执行苏信用办【2018】23号《关于在公共资源交易领域的招投标活动中******委员会不得推荐该投标人为中标候选人。在中标人候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人应当取消其中标资格，并重新确定中标人。以联合体形式投标的，联合体成员中的任何一个成员正被列为失信被执行人的，该联合体作为失信被执行人处理。在一次招标投标活动中，投标人或者中标候选人因正被列为失信被执行人，导致其被取消中标候选人或者中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或者更正而改变已经作出的决定。
（6）投标保证金：根据《关于提升审批服务效能助力县域经济发展的若干举措（试行）》（金协调办发〔2024〕4 号）文件执行，本项目免收投标保证金。
（7）图纸获取地址为：投标人直接在招标文件下载系统中下载，下载地址:淮安市公共资源交易网。
（8）其他特殊说明事项
1）投标人在招投标活动中出现如下失信行为，公示1—3个月：
①除不可抗力的外，资格预审合格的投标人无故不获取招标文件或者获取招标文件后放弃投标，或者投标人在投标截止后无故撤销投标文件等，公示2个月；
②递交无竞争力的投标文件的（无竞争力投标是指不以中标为目的的投标，包括投标报价畸高、投标文件故意漏项缺项、施工组织设计文件不符合篇幅要求、以及故意违反招标文件中已醒目标识的无效投标条款且事先未质疑等情形），公示1个月；
③企业一年内4次在全省投诉反映情况不属实，缺乏事实或法律依据的，公示1个月；
④投诉人故意捏造事实、伪造证明材料的，或者以非法手段取得证明材料等进行恶意投诉的，公示3个月。
2）招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标，在项目实施过程中，招标人如发现系无资质的单位和个人挂靠施工的，可以立即无责任终止合同，没收履约保证金，清退其出场，已完工程量不予结算；对招标人的损失，招标人将依法追偿。
3）投标人存在串通投标、弄虚作假等违法违规行为，或者撤销投标、或资格预审合格的投标人放弃投标、放弃中标资格的，不得参加该项目重新招标的投标，并依法予以处理。
******办公室《关于规范政府投资建设工程电子招投标交易活动的通知》，投标人依法对资格预审文件、招标文件、开标和评标结果提出异议，招标人对异议的答复，均应当通过电子招标投标系统进行。

4. 招标文件的获取

4.1招标文件获取方式：本次招标公告在江苏建设工程招标网、淮安市公共资源交易网发布。投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：淮安市公共资源交易网。

4.2投标工具使用费 100 元及手续费5元。

4.3投标申请人直接在招标文件下载系统中下载招标文件，成功下载招标文件的投标申请人方可参加该项目的投标。未在网上提交投标文件，将不予评审。CA办理程序及资料详见: 淮安市公共资源交易网。CA 证书办理点：①淮安市深圳路 16 号淮安市公共资源交易中心二楼大厅；CFCA 认证联系人：孙丹丹，电话：；国信 CA 认证联系人：何银平，联系电话：。网上操作如遇技术问题，电话：00、。

5.投标截止时间

5.1投标截止时间为：2025年5月12 日上午9时00分

5.开标时间同投标截止时间（电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在淮安市公共资源电子化交易平台上传；逾期送达的电子投标文件，交易平台将予以拒收。不见面开标大厅具体事项见招标文件投标须知前附表相关要求）。

5.3逾期上传或者未上传至指定平台的投标文件，招标人不予受理。

6.资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查。

评审因素	评审标准
投标人名称	与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；
投标函签字盖章	有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章；
报价唯一	只能有一个有效报价；
暗标	符合招标文件暗标要求；
营业执照	具有独立订立合同的能力；【投标人在投标文件中提供有效的营业执照，从诚信库中勾选上传】
投标人资质类别和等级	具备建筑装修装饰工程专业承包壹级资质；【投标人在投标文件中提供有效资质证书，从诚信库中勾选上传】
拟派项目负责人资格且必须满足下列条件：	拟选派项目负责人资质类别和等级具备建筑工程专业注册建造师一级并且取得安全生产考核合格证书（B类）（有效期内），且必须满足下列条件：（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。 ①同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险； ②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。【在建工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。】（3）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。【投标人在投标文件中提供：①符合要求的有效注册执业资格证书及有效安全B证、身份证、与企业签订在有效期内的劳动合同、社保机构出具的任意1个月（2024年10月至今）投标人为其缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章； ②满足上述要求的承诺书，具体格式详见投标文件格式承诺书（一） ③、投标人使用一级建造师作为本项目项目负责人，其一级建造师电子注册证书应符合《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）的相关要求】。
拟派项目负责人需承担过类似业绩：	拟派项目负责人自2021年3月1日（含）以来承担过造价1900万元以上公共建筑装饰装修工程类似业绩（商住楼、厂房除外）。【项目负责人需提供：中标通知书（直接发包的可提供业主单位盖章的直接发包证明）、合同协议书、竣工验收证明资料（须四方公章（红章）齐全，四方指：建设单位、监理单位、施工单位、设计单位），时间以竣工验收时间为准，金额以合同为准，合同如不是单独装饰工程需提供建设单位确认过能反映业绩量化指标的材料，否则不予认可，业绩项目负责人如经变更，业绩归变更后的负责人。】
安全生产许可证	企业具备安全生产条件，并取得“安全生产许可证”；【投标人在投标文件中提供有效安全生产许可证证书】
投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形：	（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；（8）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（9）企业和拟派项目负责人近2年内因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的。【投标人在投标文件中提供满足上述要求的承诺书，格式详见投标文件格式中承诺书（二）】
建筑业企业资质动态监管	投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态的。注：根据苏建函建管[2019]233号的规定，投标人拟投标的企业资质在江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台资质核查结果为不合格的（投标文件递交截止时间当日），不得参加本工程的投标。投标人拟投标的企业资质合格而其它资质核查结果不合格，不影响参加本工程的投标。【招标人在投标文件递交截止时间当日，登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”，******委员会。】
是否接受联合体投标	本次招标不接受联合体投标。【投标人为非联合体投标人即可】
工期	满足第二章“投标人须知前附表”1.3.2条款
质量标准	满足第二章“投标人须知前附表”1.3.3条款
投标有效期	投标截止日后 60 日历天
投标保证金	满足第二章“投标人须知前附表”3.4.1条款
已标价工程量清单	符合第二章“投标人须知”第3.2.2项规定 ①投标报价不低于工程成本或者不高于招标文件设定的招标控制价或者招标人设置的投标限价的；②未改变“招标工程量清单”给出的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量的；③未改变招标文件规定的暂估价、暂列金额；④未改变不可竞争费用项目或费率或计算基础的。

7 .评标方法

本次招标采用“评定分离法 ”（资格后审），评标采用“综合评估法 ”，定标方式采用“集体议事法 ”。

******委员会。

******委员会应当依法开展评标活动，分为初步评审和详细评审。评标结束后应当向招标人提交评标报告，按照综合评分结果的优劣顺序推荐 7 名不排序的中标候选人。如评分相同，低价优先；如报价也相同，则技术标得分高者优先；如技术标评分相同由招标人通过抽签的方式确定排名。

******委员会评审，当符合招标文件要求的合格投标人少于招标文件规定的数量，但不少于 3 名时，全部推荐为中标候选人；少于 ******委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐中标候选人。

④招标人应当自收到评标报告之日起 3日内依法进行评标结果公示。

⑤评标结果公示期间，因异议或投诉导致中标候选人发生改变的，应当重新公示中标候选人。当所有中标候选人均不符合招标文件要求的，招标人将重新组织招标。

分值构成（总分100分）					投标报价：82分施工组织设计：16分业绩：2分
序号			评审项		评审标准
商务评审
1	企业业绩（2分）			企业自2021年3月1日（含）以来承担过造价1900万元以上公共建筑装饰装修工程类似业绩（商住楼、厂房除外）每提供1个得1分，最高得2分。【投标企业提供：中标通知书（直接发包的可提供业主单位盖章的直接发包证明）、合同协议书、竣工验收证明资料（须四方公章（红章）齐全，四方指：建设单位、监理单位、施工单位、设计单位；如是专业分包业绩，竣工验收证明为总包方的竣工验收证明），时间以竣工验收时间为准，金额以合同为准，合同如不是单独装饰工程需提供建设单位确认过能反映业绩量化指标的材料，否则不予认可，投标人评分业绩与资格审查业绩不可重复】
技术评审
2	施工组织设计（16分）			1、总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分（建议页数 2-5 页），满分1分； 2、施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置（建议页数2-4 页），满分2分； 3、施工进度计划和各阶段进度的保证措施（建议页数5-10页），满分2分； 4、施工过程各阶段质量安全的保证措施（建议页数 3-6页），满分2分； 5、劳动力、机械设备和材料投入计划（建议页数 6-12 页），满分2分； 6、关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案（建议页数 15-28 页），满分2分； 7、新技术、新产品、新工艺、新材料应用（建议页数 6-15页），满分1分； 8、BIM应用：BIM信息技术的应用，根据本项目特点，编制本项目可行的BIM实施方案，列出BIM实施重点及预期效果；利用BIM技术通过BIM截图展示现场安全文明施工部署，包括作业区、现场办公区等。满分4分（建议页数 6-10页）。说明：1.施工组织设计总篇幅不超过90页，对超过页数的，作扣分处理，每超过1页扣0.1分。 2.施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 3.“施工组织设计”评审点采用横向暗标评审，投标人应按照招标文件设置的评审点分别编辑。暗标编制要求如下：投标文件中“施工组织设计”的内容不能有任何反映单位名称的标志，更不能出现公司名称、人员姓名、疑似承担过的项目名称以及其他带有暗示性的语言或标记。文字要求宋体四号字，文字部分不得有加黑、斜体、下划线；不得设置页眉页脚（页码除外），图、表中的字体、字号、颜色、加黑、斜体、下划线不限制。
经济评审
序号		评审项		评审标准
3		投标报价（82分）		开标时由招标人随机抽取确定下列方法之一作为投标报价的评审标准。方法一：（1）以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A（当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A）。则: 评标基准价C=A×K； K值在开标时由招标人随机抽取确定； K值的取值范围：95%、96%、97%、98%；（2）投标报价得分：商务标无重大偏差，电子清标无异常均符合招标文件要求，且评标价等于评标基准价的，得满分；评标价相对评标基准价每高1%的，扣0.9分，评标价相对评标基准价每低1%的，扣0.6分（不足1%部分，按插入法计算，评标过程中，数据和评分的计算过程以及计算结果均只保留小数点后两位，第三位四舍五入）。方法二：（1）以有效投标文件的评标价算术平均值为A（当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件<4家时，则次低报价作为投标平均价A），招标控制价为B，则: 评标基准价C=A×K1×Q1+B×K2×Q2， Q1的取值范围一般为65%，70%，75%，80%，85%； Q2=1-Q1; K1的取值范围为95%，96%，97%，98%； K2=100%. Q1 、K1值在开标时由招标人随机抽取确定；（2）投标报价得分：商务标无重大偏差，电子清标无异常均符合招标文件要求，且评标价等于评标基准价的，得满分；评标价相对评标基准价每高1%的，扣0.9分，评标价相对评标基准价每低1%的，扣0.6分（不足1%部分，按插入法计算，评标过程中，数据和评分的计算过程以及计算结果均只保留小数点后两位，第三位四舍五入）。注： ****委员会在评标报告上签字后，除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。 2.因本项目采用不见面开标，上述系数的抽取均由招标人抽取确定，各投标单位不得有异议。**
4		有效投标人		按要求递交投标文件并通过形式性评审、资格审查合格（资格后审的）、初步评审合格、进入详细评审且投标报价低于招标控制价的投标人。
5		两阶段评审办法		两阶段评标细则： 1、本工程采用综合评估法，实行两阶段评标。投标人按照招标文件的要求编制、递交投标文件（包括商务技术文件和报价文件两部分）。开标现场为一次解密全部标书，公布商务报价；评标活动分两个阶段进行： ****委员会先评审有效投标人的商务技术文件。选择商务技术文件得分汇总排前几名的投标人（具体数量在招标文件中明确，投标人超过12个的，取前9名；投标人为9—11个的，取前7名；投标人为8个及以下的，取前5名）才能进入第二阶段开标评标。若评审合格的数量，达到三家以上但不能满足以上数量要求的，则按实际合格数量计取。第一阶段商务技术标得分总分相同且影响前9（7、5）名排名的，则以业绩得分由高****委员会抽签确定。第一阶段商务技术标得分，带入第二阶段。第二阶段：报价文件（投标报价）评标（仅针对进入第二阶段的投标文件进行，未进入第二阶段的投标报价不参与评审和评标基准价的计算，也不作为评标基准价中相关值的抽取范围）。
6		中标候选人数量及确定办法：		****委员会根据苏建规字〔2023〕2号文向招标人提交评标报告，按照评标结果的优劣顺序（详细评审汇总得分由高到低）推荐7名为中标候选人，但推荐的中标候选人不排序。如评分相同，低价优先；如报价也相同由招标人通过抽签的方式确定排名。 2、中标候选人数量为7家（不排序）。 **委员会评审，当符合招标文件要****委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可以继续推荐定标候选人。